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学生饮用奶 | 学校供餐项目月报(2024年12月)
2025-01-0312
政府动态

? 2024 年中央经济工作会议12 月11 日至12 日在北京举行

会议指出,明年要保持经济稳定增长,保持就业、物价总体稳定,保持国际收支基本平衡,促进居民收入增长和经济增长同步。

会议要求,明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率,确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度,加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债,持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用,扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构,提高资金使用效益,更加注重惠民生、促消费、增后劲,兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。

会议确定,明年要抓好以下重点任务(节选):

一是大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动,推动中低收入群体增收减负,提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金,提高城乡居民基础养老金,提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策,创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。

九是加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策,确保不发生规模性返贫致贫,保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展,扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程,制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老,扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强公共安全系统施治。

? 中央农村工作会议12 月19 日至20 日在北京召开

会议指出,习近平总书记的重要指示,站在党和国家事业全局高度,阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向,具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性,是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。

会议强调,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,提高工作实效。抓好粮食和重要农产品生产,稳定粮食播种面积,推动大面积提高粮食单产,巩固大豆扩种成果,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,做好农业防灾减灾救灾工作,确保2024 年粮食产量保持在1.3 万亿斤以上。落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,扎实有序推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村基础设施补短板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县域城乡融合发展。完善乡村治理体系,推进抓党建促乡村振兴,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设平安乡村。大力加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗。强化农村改革创新,在坚守底线前提下,鼓励各地实践探索和制度创新。

? 广东省教育厅广东省发展和改革委员会广东省财政厅广东省市场监督管理局关于印发《校园商超规范管理指导意见(试行)》的通知

规范设置标准,加强流程管控

(一)严控设置范围。中小学、幼儿园一般不得在校内设置校园商超,已经设置的,要逐步退出。寄宿制中小学可根据学校实际需求,征求家委会和学生代表意见后,经学校领导班子、校代会或教代会等方式集体讨论后决定。

(二)依法依规经营。校园商超必须依法取得相关许可资质方可营业,坚决杜绝无证经营。仅销售预包装食品的,应当依法备案。校园商超中接触直接入口食品的从业人员每年必须进行健康检查,取得有效的健康合格证明,持有效的健康证上岗。

(三)严格经营方式。校园商超原则上自办自管。确有需要对外承包的学校,须遵循“公平、公正、公开”的原则,合理确定承租价格经营范围。公办学校对外承包商超的应当按照资产出租出借管理相关规定执行,以招投标等公开方式选择承包单位,承包期最长不超过5 年;出租收入执行“收支两条线”规定,扣除相关税费后上缴本级财政,收支纳入预算管理。

规范经营行为,建立清单管理

(一)建立售卖清单。各地各校应按照营业范围经营校园商超,实施售卖商品清单管理,建立可售卖品类清单并严格执行。禁止售卖“三无产品”、管制用品;不得售卖假冒伪劣商品、过期变质商品;不得超许可范围加工烤肠、冷饮、奶茶、豆浆等食品。

中小学校售卖的食品类商品原则上只售卖纯净水、矿泉水、预包装面包、牛奶等预包装食品和新鲜水果;严禁采购、贮存和销售包装或标签具有色情、暴力、不良诱导形式或内容危害未成年人身心健康的商品;避免售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料;不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。如需增加其他食品销售种类需经学校领导班子和家委会集体讨论同意后方可执行。

(二)严格质量标准。校园商超要严格落实进货查验、索票索证制度,建立商品进货台账。进货渠道必须正规,商品质量合格,确保进货来源可追溯、安全有保障。现场制售的食品须按照食品安全相关要求执行。

(三)规范经营管理。校园商超应远离教学区开设(自动售卖机除外),不得影响正常的教学活动,同时具备防火、防霉、防鼠、防盗的要求。售卖的食品和非食品要分开储存、分架摆放,严禁混放。食品必须符合食品安全标签规定贮藏条件要求。

(四)严管商品售价。校园商超要以服务师生为宗旨,坚持“公益性”的原则,一律实行明码标价,一货一签;鼓励学校与商超承包商通过合同约定的方式规范商品售卖价格水平,防止过高收费。

媒体报道

? 1200 人因农村学生餐补问题被处理处分!(光明网)

审计署受国务院委托,向全国人大常委会报告了2023 年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。

在2023 年度审计查出问题中,曾发现学生营养餐补助金被挪用等情况。今天公布的《审计整改报告》显示,在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面,已整改问题涉及资金40.39 亿元,完善制度248 项,处理处分1200 人。

对部分补助资金管理使用较为混乱问题:

针对直接挪用问题,66 县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51 亿元。

针对变相挤占问题,41 县和1533 所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7 亿元。

针对串通套取问题,4 县终止与原供应商的供货协议或重新招标;1 县补拨资金72.96 万元提高供餐标准,弥补学生受损利益。

对部分供餐单位违规经营问题:

121 县已处理处罚相关学校负责人237 名,解除与147 家违规食材供应商的合同等,追回资金或罚款等4.2 亿元,并完善供应商准入和退出机制,强化食材出入库检查。

对餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格问题:

25 县终止通过直接指定等方式违规确定的供应商合同并重新招标,追回涉事企业不当获利等8.96 亿元;35 县取消串标供餐企业投标资格、招标代理公司代理资质等,已追回资金等4.53 亿元。

? 国务院食安办联合教育部、市场监管总局约谈辽宁省本溪市人民政府主要负责人(光明网)

针对“辽宁本溪一学校食堂被指疑似给学生吃垃圾桶剩菜”事件,国务院食安办27 日联合教育部、市场监管总局约谈辽宁省本溪市人民政府主要负责人。

约谈指出,食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,校园食品安全更是重中之重,是各级党委、政府义不容辞的职责所在。辽宁本溪发生的学校食堂舆情事件,暴露出学校主体责任落实不到位、陪餐制度流于形式、食堂管理存在明显漏洞等问题,性质极为恶劣,严重影响了人民群众对学校管理水平和食品安全工作的信心。

约谈要求,本溪市务必要提高政治站位,时刻绷紧食品安全这根弦,切实增强做好本地区工作的责任感、紧迫感和使命感;要采取有力有效措施,对校园食品安全各方责任再压实、风险隐患再排查、执法办案再攻坚,抓好问题整改落实;要坚持举一反三,既要“当下改”,更要“长久立”,推动完善校园食品安全制度,切实保障在校学生饮食安全。

? 河南省全民科学饮奶科普专项行动启动(河南省人民政府网站)

12 月19 日,河南省全民科学饮奶科普专项行动启动仪式在驻马店国际会展中心举行。

省委农办副主任,省农业农村厅党组成员、副厅长刘晓文指出,奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业,是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业,也是国民经济的重要组成部分。开展河南省全民科学饮奶科普专项行动意义重大,通过设立省科学饮奶科普推广大使,发动全省教学科研、生产加工、技术推广、产品营销、新闻媒体等多方面的力量,发挥我省人口大省、消费大省的优势,以科普活动为抓手,讲好奶业故事、传播科学饮奶知识,引导健康生活理念,拉动牛奶消费。

驻马店市政府副市长何冬在会上指出,牛奶被誉为“白色血液”,对提高国民体质、增强营养健康,具有十分重要的意义。近年来,驻马店市高度重视奶业发展,深入贯彻国家、省奶业振兴工作部署,加快推进优质奶源基地建设、培育乳品龙头企业、加强乳制品消费引导,推进奶业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化,陆续引进君乐宝、花花牛、伊利等大型龙头企业,其中,伊利投资14 亿元建设的西平优然牧场,现存栏达2.1 万头,是全国最大的单体奶牛养殖场;正阳君乐宝拥有10 条全自动化乳品加工生产线,年产乳制品18 万吨。

目前,全市拥有西平、正阳、新蔡等全省奶业发展重点县,2023 年,全市奶牛存栏量达5.78万头、奶产量26 万吨、乳制品加工产值35 亿元,均居全省第一,驻马店已成为全省重要的乳品生产加工基地。在全民科学饮奶方面,驻马店以学生为重点人群,持续做好国家“学生饮用奶计划”推广工作,学生饮用奶征订率逐年增长,学生营养与健康状况持续改善。驻马店市将以此次行动为契机,广泛开展科学饮奶知识宣传,深入推进奶类“七进”活动,努力营造全民科学饮奶良好氛围,推动奶类消费扩面、增量;持续加大奶业发展政策支持力度,突出龙头带动,实施品牌战略,努力为全省奶业振兴发展做出新的更大贡献。

? 深圳“牛奶盒学校”近两年回收20 万个牛奶盒相当于少开采8 棵10 年大树(腾讯网)

近日,荔香学校在南山文体中心举办“小奶盒大课程回收共享绿色文明——2024 年荔香学校奶盒社区宣传活动”。活动当天,2 小时内,回收学校及周边社区居民奶盒66 千克。

“在垃圾分类过程中,牛奶盒的回收利用一直是痛点。”荔香学校副校长杨征介绍,牛奶盒数量庞大,残留的牛奶会发酵产生异味,废品回收站不愿意直接收购零散牛奶盒,这都增加了居民进行牛奶盒回收的难度。但牛奶盒却极具回收再利用的价值。保质期较长的牛奶盒多采用复合包装,由纸、塑料、铝组成6 层复合结构,三者的占比大致为75%、20%、5%,而这三类材料均为可回收材料。回收再利用1 吨牛奶盒可生产0.4 吨再生纸、0.1 吨再生塑料、0.03 吨再生铝,相当于少开采3 棵10 年大树、0.6 吨原油、6 吨铝矿。荔香学校的学生通过互动问答、知识宣讲、作品介绍、发起环保倡议等方式呼吁社区居民参与到牛奶盒回收行动当中。今,荔香学校已经收集了20 多万个牛奶盒,约2.8 吨,相当于少开采8 棵10 年大树、1.68 吨原油和16.8 吨铝矿。

小小的牛奶盒背后还有着宏伟的环保蓝图。11 月16 日上午,2024 年深圳市奶盒回收碳普惠核证减排量首笔交易发布会举行。会上,小水滴环境保护中心将其通过“深圳市校园奶盒回收碳普惠项目”产生的1232 吨碳减排量转让给零碳城市发展中心,宣告深圳市奶盒回收碳普惠核证减排量首笔交易的达成,标志着深圳市在垃圾分类领域首次通过碳市场实现了碳交易,开创了全国首宗奶盒回收碳减排量交易的先河,而这其中,就有荔香学校师生每周累积起的牛奶盒。

? 武汉城区两会进行时⑤|武汉东西湖:扩容优质教育医疗资源,举办文化惠民活动100 场以上(极目新闻网)

2025 年,东西湖区将新增市级示范幼儿园4 所,全面推进中小学发展素质教育评价改革试点。积极推行国家“学生饮用奶计划”。持续引入优质教育资源,开工建设武汉外国语学校临空港分校和鼎行国际化高中项目。

企业活动

12 月22 日,“小手拉大手,为爱一起走”燕塘牛奶点亮梦想亲子公益徒步活动在湛江举行;

12 月,蒙牛——“百城千校中国学生营养健康教育公益行”完美收官,该项目自启动以来,共开展260 场专题讲座,覆盖20 个省市自治区的48 所城市,惠及超过百万青少年。


编辑:范云琳
校对:张 芳
审核:邢海云

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