? 国家卫生健康委、发改委、教育部等13部门联合印发《儿童青少年“五健”促进行动计划（2026—2030年）》
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》要求，进一步推动落实健康中国行动，加强儿童青少年肥胖、近视、心理行为异常、脊柱弯曲异常和龋齿等防治，促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康（以下简称“五健”），现制定儿童青少年“五健”促进行动计划。
（一）儿童青少年健康体重促进行动
1.到2030年，实现以下目标：
（1）中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
（2）儿童青少年肥胖得到有效干预。
2.行动内容：
（2）做好0～6岁儿童体重管理。县级妇幼保健机构、基层医疗卫生机构开展婴幼儿营养喂养评估，促进母乳喂养、科学添加辅食与合理膳食行为。基层医疗卫生机构落实0～6岁儿童健康管理服务，强化体格检查、科学喂养（合理膳食）、生长发育等健康指导，做好营养性疾病患儿转诊和随访服务。
（3）加强中小学生体重管理。将膳食营养和体育锻炼知识技能融入中小学课程教育及日常活动，纳入教师培养培训课程，提高教师专业素养和指导能力。在中小学校推进健康食堂、健康餐厅建设，优化学生餐膳食结构，培养健康饮食行为。动态监测学生身高、体重、腰围变化，及时将生长迟缓、超重肥胖学生转诊至相关医疗机构进一步干预指导。
（4）强化体育锻炼。中小学校全面实施学生体质强健计划，保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。培养儿童青少年运动兴趣，每人掌握1～2项体育运动技能。体育部门加大青少年体育赛事活动供给，完善分学段、跨区域青少年体育赛事体系，保障青少年赛事活动全年不断线。
（二）儿童青少年视力健康促进行动
1.到2030年，实现以下目标：
（1）0～6岁儿童、中小学生屈光筛查率逐步提升。
（2）6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到32%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段近视率下降到70%以下。
（三）儿童青少年心理健康促进行动
1.到2030年，实现以下目标：
（1）0～6岁儿童心理行为发育监测的比例达到90%。
（2）配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例达100%。
（3）中小学校每学年至少开展一次心理健康讲座或相关教育活动。
（四）儿童青少年骨骼健康促进行动
1.到2030年，实现以下目标：中小学生脊柱弯曲异常筛查普遍开展。
2.行动内容：
（1）强化骨骼健康促进。学校、家长要引导学龄前儿童及中小学生加强体育锻炼，学龄前儿童每天要达到3小时身体活动，中小学生每天进行不少于60分钟的中高强度身体运动，每周进行不少于3天的高强度身体活动或抗阻运动，增强肌肉力量，促进骨骼健康。学校落实“双减”要求，切实降低课业负担，增加学生课外运动锻炼时间。学校结合儿童青少年体格身高变化，指导中小学生选用合适的双肩书包，定期调整课桌椅高度和座位间距，促进形成健康体态。
（五）儿童青少年口腔健康促进行动
1.到2030年，实现以下目标：
5岁、12岁儿童患龋得到有效干预。
? 国家发展改革委教育部财政部《关于完善幼儿园收费政策的通知》
规范收费项目，幼儿园收费项目包括保育教育费（以下简称保教费）、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可收取保育费。其中，保教费指幼儿园为在园儿童提供学前教育收取的费用；住宿费指寄宿制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿服务收取的费用；保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育服务收取的费用。服务性收费指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供由家长自愿选择的服务而收取的费用；代收费指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定由财政保障的项目，不得纳入服务性收费或代收费。
明确收费标准制定原则，各地制定调整普惠性幼儿园和其他非营利性民办幼儿园收费标准，应在成本监审或调查的基础上，以扣除政府投入、社会无偿捐赠等后的成本为依据，综合考虑当地经济社会发展水平、群众承受能力、市场供求状况、机构性质、服务类型等情况合理确定。定价成本主要包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费用、业务费用、修缮费用、场地租金、固定资产折旧（不含财政投入的）等正常办园费用支出，不得包括灾害损失、事故等非正常办园费用支出。各地在开展成本监审或调查时，原则上应区分不同班型（指大班、中班、小班，下同）科学分摊核算成本。服务性收费按照补偿成本（扣除政府投入、社会无偿捐赠等）的原则收取。代收费按照实际支出情况收取，不得在代收费中获取差价，不得收取任何形式的回扣。
? 《杭州市全民健康促进条例》将于2026年1月1日正式实施
近日，《杭州市全民健康促进条例》（以下简称《条例》）经省人大常委会批准，将于2026年1月1日起正式施行。
《条例》涵盖总则、健康服务、健康保障、健康环境、健康生活、健康影响评估、健康产业、数智健康、法律责任、附则等共十章五十四条。主要内容覆盖优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、普及健康生活、推行健康影响评估、发展健康产业、强化数智健康等七个方面。
《条例》规定，托幼机构、学校、养老机构、医院、学生餐配送企业应当按照有关规定配备营养师或者营养指导员。卫生健康主管部门应当定期组织营养师或者营养指导员参加培训。鼓励食品生产者和餐饮服务提供者生产或提供低盐、低脂、低糖食品，并作显著标识；鼓励食品经营者开设低盐、低脂、低糖食品专柜；倡导使用限量盐勺、控油壶等工具。
《条例》鼓励更多的单位把内部体育场地设施向公众开放，为公众健身提供便捷。另一方面，规定体育主管部门应当会同卫生健康主管部门开展国民体质测试评估，建立运动处方库，指导居民科学健身和运动康复。
? 第九届儿童发展国际研讨会在京召开（中国发展研究基金会）
中国发展研究基金会于2025年12月13日在北京举办第九届儿童发展国际研讨会，主题为“投资于人儿童优先”。
儿童是家庭、国家和社会的财富，是人口高质量发展的根基。中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩在开幕式致辞中表示，党和政府始终高度重视儿童发展工作，今年以来出台了一系列促进儿童发展的政策措施。虽然儿童发展投资的高回报率已有多项国内研究和实践的证明，社会各界对儿童发展的重要性也已达成共识，但其在国家发展事项中的优先地位有待进一步推动。建议应将“儿童优先”的理念贯彻在各项政策制定和落地的过程中，尽早制定下一阶段儿童发展的专项规划，并给予财政资金的支持。
中国发展研究基金会原副理事长卢迈系统回顾了基金会在儿童早期发展领域的探索与实践历程。卢迈指出，当前我国约有2900万0-3岁儿童，按照20%计算，约有600万农村婴幼儿需要科学的养育指导服务。他呼吁，要着力构建覆盖全人群的普惠育幼服务体系，要服务到边远的、居住分散的那些最需要的人和家庭。
? 2025年学校供餐与学生健康交流会在成都召开（中国教育新闻网）
在中国学生营养与健康促进会与中国教育后勤协会指导下，由中国学生营养与健康促进会学生餐分会与中国教育后勤协会中小学后勤分会联合主办，四川省中小学后勤协会协办的“2025年学校供餐与学生健康交流会”在四川成都成功召开。本次会议以“聚焦学校供餐质量，助力学生健康成长”为主题，旨在汇聚政府、学界、业界及国际组织力量，交流科学研究进展、政策管理要求和国内外实践经验，共同探讨新时代我国学校供餐高质量发展的路径与策略。来自相关部委代表，联合国儿童基金会、世界粮食计划署等国际组织专家，以及全国各地的教育部门、疾控中心、高校及科研机构、学校、社会组织和企业代表300余人参加了会议。
四川省教育厅副厅长石静参加交流并致欢迎词。中国学生营养与健康促进会名誉会长陈永祥和中国教育后勤协会会长田福元分别代表主办方致辞。他们指出，学校供餐是关乎国家未来人力资源素质的战略性、基础性工程，超越“一餐一饭”的基本保障，直接关系到亿万儿童青少年的身心健康和全面发展。当前，我国学校供餐工作在规范化、标准化方面取得长足进步，但仍面临营养不足和超重肥胖的“双重负担”、区域发展不平衡等挑战。呼吁社会各界凝聚共识，以“时时放心不下”的责任感，严守食品安全底线，强化科学营养导向，并积极借助科技赋能与食育实践，全面提升供餐质量，筑牢学生健康基石。
? 中国首个学生健康生活方式推广分会成立（现代教育报）
中国学生营养与健康促进会学生健康生活方式推广分会成立大会在京召开。经大会选举，中国疾病预防控制中心营养与健康所副研究员郑永红当选为分会第一届委员会主任委员。同时，大会聘任了10位来自全国各地的教育、质检、营养、公共卫生等领域的专家，组成分会首批受聘专家成员。
据介绍，这是首个聚焦于学生健康生活方式推广的分会。未来，分会将围绕学生营养健康与生活方式养成两大重点，打造集“政策解读、学术交流、实践分享、成果转化”于一体的专业平台。未来，分会将着力推进三项工作：一是系统梳理校园餐营养健康相关政策标准，推动《学校食品安全与营养健康管理规定》等落地见效；二是组织校园餐营养搭配、食品安全防控等专题培训，提升行业从业人员的专业能力；三是推广校园餐优秀实践案例，助力形成“政府监管、学校主责、社会参与、家庭协同”的校园健康保障格局。
? 《中小学幼儿园校园餐辅导百问》出版（教育部官网）
教育部基础教育司组织编写的《中小学幼儿园校园餐辅导百问》（以下简称《百问》）由人民教育出版社正式出版发行。
《百问》系统梳理了校园餐管理的政策要求与实操规范，聚焦校园餐管理的关键领域和重点环节，依照现行规章制度文件，将食品安全“四个最严”要求转化为具体操作标准，设计了100个问答，分为概述、管理体系、经费管理、膳食规划、食材管理、加工制作、供餐管理、场所设施、从业人员、健康教育等10个章节，覆盖了校园餐管理的全过程、全链条，兼具政策指导性和实践操作性，帮助基层校园餐管理人员明确“管什么”“怎么管”，让从业人员了解“做什么”“怎么做”，为基层教育部门和学校提供一本“看得见、用得上”的操作指南。
? 我省16万农村贫困学生吃上营养餐（黑龙江日报）
2012年起我省开始施行“农村义务教育学生营养改善计划”（以下简称“营养改善计划”），截至目前，财政已累计安排我省的11个国家试点县营养改善计划资金1.3亿元，农村义务教育学生营养改善计划学校食堂建设项目设备购置累计资金5487万元，721所中小学开展了营养改善计划试点工作，实施比例达到100%。10万余名小学生和6万余名中学生受益，实现100%全覆盖。
在集中连片地区农村义务教育学生实施营养改善计划基础上，我省还将其扩大到县镇义务教育学生，在延寿、同江、海伦等地开展地方试点工作。中国疾病预防控制中心营养所对我省开展营养改善计划地区学生进行了营养健康状况监测。监测结果显示，实施营养改善计划以来，试点县学生的身高体重有所增长，贫血率有所下降。男生身高平均增加0.3厘米，女生身高平均增加0.5厘米，男生贫血率下降2%，女生贫血率下降1.8%，学生身体素质和学习能力得到提升。
? 餐标提升，助校园餐护航学童（东南网）
安溪县2025年春季学期启动的一项民生新政——将全县营养改善计划实施学校2095名小学寄宿生的餐费标准，从每人每天12元提高至15元，125.7万元的差额成本全部由县财政“兜底”，并纳入年度财政预算常态化保障。
在今年年初的“校园餐”专项整治行动中，县纪委监委牵头组织教育、市监、财政等部门组成检查组，深入全县偏远山区学校，实地查看食堂后厨、翻阅采购台账，并与学生和家长面对面交流。当了解到12元餐标已无法满足小学生的营养需求时，检查组迅速形成《关于申请小学寄宿生餐费补助资金的请示报告》，建议将小学寄宿生餐标提升至与初中生同等的15元标准。此外，考虑到农村寄宿生家庭的实际困难，县委、县政府明确表态：“餐标提升的差额部分由县财政全额承担，绝不能让家长多掏一分钱，绝不能让任何一个孩子因餐标问题影响成长。”很快，125.7万元的补助资金被列入年度财政预算，为餐标提升提供了坚实的资金保障。
2025年春季学期开学，安溪各农村寄宿制学校的食堂就迎来了实打实的“升级”：早餐新增了水煮鸡蛋、纯牛奶、杂粮粥，午餐荤菜从“点缀”变成“足量供应”，番茄牛腩、红烧排骨轮番上桌，部分学校晚餐还搭配了新鲜水果和酸奶。
餐标的提升不仅改善了学生的伙食，还带来了看得见的积极变化。剑斗中心学校校长苏建顺欣喜地发现：“营养跟上后，学生们的精神状态明显好了很多，感冒、腹泻等疾病减少，请假率下降了近三成，课堂上举手发言的同学也多了。”
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