国家“学生饮用奶计划”
大记事
国家“学生饮用奶计划”实施二十五年来,在农业农村部、教育部等有关部门的支持下,各地方工作机构、实施学校、学生饮用奶生产企业以及社会各界的共同努力下,积极稳妥推进,成效显著!
2000年:国家“学生饮用奶计划”在全国范围正式启动
2000年11月15日,原农业部、中共中央宣传部、原国家发展计划委员会、教育部、原卫生部、财政部、原国家质量技术监督局、原国家轻工业局和国家食物与营养咨询委员会在人民大会堂联合召开实施国家“学生饮用奶计划”新闻发布会,宣布国家“学生饮用奶计划”正式启动。
2001年:成立国家学生饮用奶计划专家委员会,制定学生饮用奶定点生产企业认定办法
2001年1月5日,原农业部、教育部、原国家质量技术监督局、原国家轻工业局联合发布《关于印发〈学生饮用奶定点生产企业申报认定暂行办法〉的通知》。4月5日,由相关专业的著名专家组成的“学生饮用奶计划”专家委员会成立,开展学生饮用奶定点企业评审工作。5月18日,北京三元食品股份有限公司等7家企业成为首批学生饮用奶定点生产企业。
2001年:第二届亚太地区学生饮用奶会议在上海召开
2001年11月20—22日,在原农业部和联合国粮食及农业组织支持下,由上海市农业农村委员会、亚太地区奶业协会、中国奶业协会和中国乳制品工业协会主办的第二届亚太地区学生饮用奶会议在上海召开,来自世界各地的380多名代表出席,为中国发展学生饮用奶带来丰富的国际经验。
2002年:国家“学生饮用奶计划”全面铺开
2002年2—5月,蒙牛、伊利等41家企业被正式认定为学生饮用奶定点生产企业,5月20日在《人民日报》进行了公告。至此,全国学生饮用奶定点生产企业增加到48家。
2003年:启动学生奶奶源升级计划,加强源头质量管理
2003年7月9日,由原国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室组织实施的“学生奶奶源升级计划”正式启动,为学生饮用奶提供充足的优质奶源和产品质量安全保证,对全国奶业生产发挥示范和辐射作用。
2004年:学生饮用奶定点生产企业审批权下放到省级
2004年8月2日,国务院办公厅发出《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》,将“学生饮用奶定点生产企业资格认定”的“实施机关”设定为“省级以下人民政府农业、教育、质量监督行政主管部门”。
2005年:第三届世界学生饮用奶大会在昆明召开
2005年4月,由联合国粮食及农业组织、原国家“学生饮用奶计划”部际协调小组和云南省人民政府主办,昆明市人民政府承办的第三届国际学生饮用奶大会在昆明召开。中国学生饮用奶计划开展五年来的经验和成果获得国际同行赞许。
2006年:中国牛奶爱心行动启动
2006年6月7日,中国奶业协会、原国家“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室、国家公众营养与发展中心、中央电视台、人民日报和蒙牛乳业集团在京联合召开新闻发布会,共同发起“每天一斤奶,强壮中国人”——蒙牛为全国500所贫困地区小学生免费送奶大型公益活动。蒙牛乳业将向全国贫困地区500所小学按照每人每天1包的标准,免费提供1年学生奶。
2007年、2008年:国家政策持续支持学生饮用奶发展
2007年,国务院颁布《关于促进奶业持续健康发展的意见》(国发〔2007〕31号),提出“加大国家学生饮用奶计划的推广力度,完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策,扩大学生饮用奶覆盖范围”。
2008年,国务院、国家发展改革委多次发文,要求通过完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策、继续支持学生饮用奶奶源基地建设以及对贫困家庭学生进行补贴等措施,推进学生饮用奶计划发展。
2009年:地方政府加大学生饮用奶计划扶持力度
新疆、重庆、陕西等省(区、市)出台相关政策,加大学生饮用奶计划扶持力度。以新疆为例,自治区政府每年出资5810万元用于学生饮用奶补贴。
2010年:国家“学生饮用奶计划”实施十周年
2010年9月20日,“国家学生饮用奶计划实施十周年论坛”在人民大会堂隆重举行。原农业部、国家发展改革委、教育部等部委和中国奶业协会等机构的领导出席了此次活动,活动上对表现突出的先进集体和个人进行了表彰。
2011年:农垦“十二五”规划提出稳步实施“学生饮用奶计划”
原农业部印发《全国农垦经济和社会发展第十二个五年规划》(农垦发〔2011〕4号),提出围绕奶牛等优势养殖业,进一步优化布局和结构,鼓励发展现代家庭牧场,推进规模养殖。稳步实施“学生饮用奶计划”,建设现代化奶源示范基地,保障学生饮用奶质量安全。
2012年:学生营养改善计划全面启动,学生饮用奶让营养餐更营养
2011年10月,为提升我国农村学生营养状况,国务院正式启动“农村义务教育学生营养改善计划”。相关落实工作于2012年全面铺开。学生饮用奶产品因管理规范质量安全更有保障而成为众多地区营养餐必选食品。
2013年:“学生饮用奶计划”推广工作整体移交中国奶业协会
2013年9月5日,原农业部、国家发展改革委、教育部、财政部、原国家卫生和计划生育委员会、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局联合发出《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》,将国家“学生饮用奶计划”推广工作整体移交给中国奶业协会。
2014年:《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法(试行)》正式实施
根据原农业部、国家发展改革委、教育部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》(农垦发〔2013〕3号)要求,中国奶业协会制定了《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法(试行)》,从2014年1月1日起正式实施。
2015年:开展“国家学生饮用奶计划推广示范学校”认定试点工作
2015年3月,中国学生营养与健康促进会和中国奶业协会联合启动了“国家学生饮用奶计划推广示范学校”认定试点工作,旨在促进《学生饮用奶校内运作规范》推广落实,推动国家“学生饮用奶计划”形成覆盖奶源管理、生产加工及校内运作的安全管理体系,实现从牧场到学生手中的安全。
2015年:国家“学生饮用奶计划”实施十五周年,十家企业获表彰
国家“学生饮用奶计划”实施十五周年之际,三元食品、伊利集团、蒙牛乳业、完达山乳业、光明乳业、卫岗乳业、燕塘乳业、风行牛奶、天友乳业、新希望乳业等十家企业被中国奶业协会授予“国家学生饮用奶计划推广先进企业”称号。
2016年:健康中国号角吹响,学生饮用奶迎来新机遇
2016年8月,全国卫生与健康大会召开。习近平总书记发表重要讲话,要求加快健康中国建设。为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》,国务院印发并实施《国民营养计划(2017—2030年)》,将“学生营养改善行动”和“贫困地区营养干预行动”列入重大行动之中。学生饮用奶作为孩子成长的营养伙伴,将积极为健康中国建设添砖加瓦。
2017年:新规颁布,学生饮用奶规范化管理迈上新台阶
2017年6月,中国奶业协会发布了修订后的《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》,以及《学生饮用奶中国学生饮用奶标志》《学生饮用奶奶源基地管理规范》《学生饮用奶生牛乳》《学生饮用奶纯牛奶》和《学生饮用奶灭菌调制乳》5项学生饮用奶团体标准。
2017年:学生饮用奶积极参与落实“中国小康牛奶行动”
2017年2月21日,农业部联合中国奶业协会在北京启动“中国小康牛奶行动”,旨在提振消费信心,促进国产乳制品消费。伊利、蒙牛、新希望、君乐宝、光明、三元、天友及花花牛等奶业20强企业积极参与该项行动,向贫困地区学校捐赠学生饮用奶。
2018年:大力推广国家“学生饮用奶计划”,助力实现奶业振兴
2018年6月3日,国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(国办发〔2018〕43号),全面部署加快奶业振兴,保障乳品质量安全工作。《意见》要求,大力推广国家“学生饮用奶计划”,增加产品种类,保障质量安全,扩大覆盖范围。
2019年:保障校内食品安全与营养,学生饮用奶树标杆
在中国学生营养与健康促进会和中国奶业协会的共同推动下,在学生饮用奶定点生产企业的积极参与下,截至2019年,总计认定“国家学生饮用奶计划推广示范学校”和“国家学生饮用奶计划推广标准学校”263所。
2019年:增加学生饮用奶产品种类试点工作正式启动
2019年11月,主题为“聚焦健康创新求变谋划未来”的国家“学生饮用奶计划”推广工作会在杭州举办,会上有关企业、机构和专家代表围绕《学生饮用奶增加产品种类试点工作方案(讨论稿)》展开座谈交流,为试点工作的组织实施出谋划策。会后中国奶业协会发布《关于增加学生饮用奶产品种类试点工作的通知》,增加学生饮用奶产品种类试点工作正式启动。各乳品企业积极申报,经审核,中国奶业协会最终确定16家企业为增加学生饮用奶产品种类试点企业。
2020年:增加学生饮用奶产品种类试点工作进入试点生产阶段
中国奶业协会联合试点牵头企业制定了《学生饮用奶巴氏杀菌乳》(试行稿)《学生饮用奶发酵乳》(试行稿)以及《学生饮用奶再制干酪》(试行稿),发布了《增加学生饮用奶产品种类试点工作管理规范》(试行),正式受理试点生产申请。
2020年:国家“学生饮用奶计划”实施20年活动成功举办
2020年12月22日,国家“学生饮用奶计划”实施20周年活动在北京隆重举办。活动贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《国务院关于实施健康中国行动的意见》精神,聚焦“新起点”“新目标”“新发展”,深入总结国家“学生饮用奶计划”实施20年的推广成效和实践经验,以规划引领创新,以创新驱动发展,谱写学生饮用奶推广工作的崭新篇章!会上对87家学生饮用奶生产企业或集团公司予以通报表扬,授予其“中国学生饮用奶—学生营养改善贡献企业”荣誉称号。
2020年:《国家“学生饮用奶计划”推广规划(2021—2025年)》发布
2020年12月22日,《国家“学生饮用奶计划”推广规划(2021—2025年)》在国家“学生饮用奶计划”实施20周年活动上隆重发布。《规划》以市场机制运作与相关部门支持相结合、坚持服务学生为中心,坚持新发展理念、坚持创新驱动、坚持系统观念为基本原则,明确了2021—2025年的努力方向和工作目标。
2021年:增加学生饮用奶产品种类试点运作稳妥推进
中国奶业协会依据试点产品团体标准和试点管理规范,对拟生产试点产品的工厂逐家进行资质核查,资质核查合格后许可企业在试点城市生产供应学生饮用奶试点产品。截至2021年底,共有5批次15家企业的30家工厂获准生产供应学生饮用奶试点产品。
2022年:增加学生饮用奶产品种类试点工作圆满结束
随着2021—2022学年秋季学期结束,增加学生饮用奶产品种类试点工作圆满完成。试点范围覆盖河北、山东、广东等11个省35个地级市,试点推广学校2135所(含部分幼儿园),学生人数近百万人。试点工作的开展,为试点地区学生提供了更加营养、口味更加丰富的产品选择,提高了饮奶积极性,提升了学生奶征订率,进一步促进了国家“学生饮用奶计划”推广。
2022年:修订管理办法,正式增加学生饮用奶产品种类
2022年5月6日,中国奶业协会发布了再次修订的《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》,同时发布了《学生饮用奶巴氏杀菌乳》《学生饮用奶发酵乳》《学生饮用奶入校操作规范》3项学生饮用奶团体标准,巴氏杀菌乳和发酵乳正式纳入学生饮用奶产品阵列。团体标准对新增产品的加工工艺、营养指标、糖类及添加剂使用等方面做了特殊要求,旨在为学生提供更多种类营养、健康、美味的学生饮用奶产品。
2023年:修订《学生饮用奶中国学生饮用奶标志》等3项团体标准
2023年,中国奶业协会启动《学生饮用奶中国学生饮用奶标志》《学生饮用奶纯牛奶》《学生饮用奶灭菌调制乳》3项团体标准的修订工作,目前已公布标准征求意见稿,面向社会广泛征求意见。
2023年:2023国家“学生饮用奶计划”工作会议在海南召开
2023年12月6日,国家“学生饮用奶计划”工作会议在海南省海口市召开,会议总结了近年来国家“学生饮用奶计划”推广成效和实施经验,安排部署了下一步重点工作。地方政府、推广学校、省学生饮用奶工作机构及生产企业代表分享交流了推广经验做法。会上还发布了《国家“学生饮用奶计划”推广公报(2023)》。
2024年:升级《学生饮用奶中国学生饮用奶标志》等3项团体标准
2024年10月14日,中国奶业协会发布修订后的《学生饮用奶中国学生饮用奶标志》《学生饮用奶纯牛奶》《学生饮用奶灭菌调制乳》3项团体标准,进一步完善了产品包装、标签及中国学生饮用奶标志使用等要求,将灭菌调制乳中生牛乳使用量由不低于80%提高至不低于90%,同时相应提高了产品理化指标要求,强调灭菌调制乳应避免使用可能对儿童健康产生不良影响的原料,不应使用营养强化剂,其他食品添加剂在使用时应具有工艺必要性。
2025年:进一步加强国家“学生饮用奶计划”推广管理
2025年5月16日,中国奶业协会发出《关于进一步加强国家“学生饮用奶计划”推广管理的通知》,充分发挥各地方“学生饮用奶计划”工作机构的职能作用,进一步规范学生饮用奶生产企业推广行为,确保国家“学生饮用奶计划”高质量实施。
END
