? 中共中央国务院印发《加快建设农业强国规划(2024-2035 年)》
(二十)持续提升乡村建设水平。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹,分类编制村庄规划。深入实施乡村建设行动,逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。推进乡村基础设施提档升级,加强农村交通运输网、供水设施、能源体系和新型基础设施建设。完善农村公共服务体系,提高农村教育质量,办好必要的乡村小规模学校,促进乡村医疗卫生体系健康发展,提升农村养老服务水平,健全农村老年人、留守妇女儿童和残疾人关爱服务体系。扎实推进农村厕所革命,分区分类推进农村生活污水垃圾治理,健全农村人居环境长效管护机制。编制村容村貌提升导则,保护乡村特色风貌。
(二十四)推进城乡融合发展。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平。完善城乡融合发展体制机制和政策体系,促进城乡要素平等交换、双向流动,推动公共资源均衡配置。健全政府投资与金融、社会投入联动机制,稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。构建城乡统一的建设用地市场,新编县乡级国土空间规划安排不少于10%建设用地指标用于农业农村。健全农业转移人口市民化配套政策体系,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利。把县域作为城乡融合发展的重要切入点,推动城乡交通道路连接、供电网络互联、客运物流一体,促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。加强县域商业体系建设,发掘农村消费潜力。
? 商务部国家卫生健康委等12 部门关于印发《促进健康消费专项行动方案》的通知
(一) 提升健康饮食消费水平。加强优质农产品产销衔接,鼓励批零企业设立优质农产品销售专区、专柜,组织专场销售活动。打击食品非法添加,开展有机食品认证有效性抽查。实施促进营养健康专项行动。
? 市场监管总局、教育部、公安部、财政部、国家卫生健康委联合印发《关于常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查的通知》
联合检查范围包括中小学学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位等。对其他学校、幼儿园食堂的检查可参照本通知执行。
(一)膳食经费管理情况。重点检查:学校是否健全膳食经费管理制度;是否定期(每学期至少一次)公开食堂收支情况,自觉接受师生、家长和社会的监督;实施营养改善计划的学校是否设立营养膳食补助资金专门台账,营养膳食补助资金是否全额用于为学生提供营养膳食;近五年接受过营养膳食补助资金审计、财会监督的学校,是否完成相关问题整改。
(二)供餐运营管理情况。重点检查:实行承包经营的学校,是否严格按照招标程序统一组织招标,建立食堂承包经营管理制度;实行校外供餐的学校,是否选择具备集体用餐配送资质的校外供餐单位,及时公布中标的校外供餐单位名单,严格实行评价和退出机制;实施营养改善计划的学校食堂是否自主经营,大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等是否实施大宗食材统一采购制度。
(三)校长负责制落实情况。重点检查:学校是否严格落实相关负责人陪餐制度,学校校长在每学期开学第一周内是否陪好开学第一餐;开学一个月内,是否至少在食堂召开一次现场办公会,实地查看了解情况、解决问题、部署工作,着力改善学校食堂就餐环境。
(四)进货查验制度落实情况。重点检查:学校食堂(含承包经营企业)、校外供餐单位是否严格执行食品及原料进货查验制度,按要求索取进货查验证明文件,确保货、票相符;是否指定专人对配送餐食进行验收,如实做好餐食接收记录,留存双方共同签署的验收证明,按要求做好餐食留样工作。
(五)加工制作过程控制情况。重点检查:学校食堂(含承包经营企业)、校外供餐单位是否严格按照《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》(GB 31654—2021)、《餐饮服务食品安全操作规范》有关要求进行原料贮存、病媒生物防制、加工制作、食品留样、设备清洁维护、餐饮具清洗消毒、供餐与配送等关键环节过程控制。
(六)营养配餐情况。重点检查:学校是否在食堂或其他醒目位置公示学生餐的带量食谱,学生餐是否符合当地学生营养状况和/或饮食习惯,各类食物、能量和营养素的供应量是否符合《学生餐营养指南》(WS/T 554—2017)的要求;学校是否公示学生餐的能量和营养素含量,是否能做到营养均衡;每餐供应的食物是否达到3 大类,每周是否为学生提供2 次以上奶制品、大豆制品,午(晚)餐食物种类是否达到6 种。
(七)社会共治情况。重点检查:学校是否在每学期开学一个月内至少邀请师生和家长分别开展一次食品安全满意度测评,并将满意度测评结果作为开展食品安全工作的参考;是否建立健全校园膳食监督家长委员会,发挥监督作用;是否邀请“两代表一委员”、新闻媒体作为社会监督员,参与学校日常检查;是否建立“校园餐”举报奖励机制,调动群众参与监督的积极性、主动性;是否在校园设有固定宣传阵地,宣传食品安全、营养健康等知识,食堂张贴或摆放食品安全和食物营养宣传材料。
? 广西壮族自治区教育厅、自治区卫生健康委、自治区市场监管局、自治区疾控局联合发布《广西壮族自治区义务教育学校学生餐营养配餐指南》
在广西壮族自治区纪委监委指导下,广西壮族自治区教育厅、自治区卫生健康委、自治区市场监管局、自治区疾控局联合发布了《广西壮族自治区义务教育学校学生餐营养配餐指南》(简称《指南》),持续推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。
? 内蒙古自治区人民政府办公厅《关于进一步支持奶产业高质量发展的通知》
八、鼓励各级工会加大采购发放乳制品力度,推进乳制品进养老院、福利院等机构,稳步扩大“学生饮用奶计划”覆盖面,助力养成全民饮奶习惯。(责任单位:自治区总工会、民政厅、教育厅)
? 灵武市教育体育局《关于全面推进“学生饮用奶计划”助力青少年健康成长的倡议书》
一、深刻认识计划实施的重要意义,国家“学生饮用奶计划”是经国务院批准的民生工程,旨在通过课间集中饮奶方式,为青少年提供优质蛋白质、钙及多种营养素。科学研究表明,每日饮用200-300ml 牛奶可满足青少年30%钙需求和25%优质蛋白需求,显著促进骨骼发育、增强免疫力、提升学习专注力。部分试点城市监测显示,持续饮奶学生身高年均增长高于同龄人0.5cm-1.2cm。该计划不仅是提升国民体质的基础工程,更是助力乡村振兴、推动奶业高质量发展的重要举措。
二、坚持“学校落实、企业担当、家庭协同”原则
1、学校规范实施。各中小学校、幼儿园要将学生饮用奶纳入营养健康教育体系,制定课间饮奶制度。建立“定时、定点、集中”饮奶模式,确保“一间储藏室、一套规范流程、一本发放台账、一个留样柜”,实现全流程可追溯管理。
2、企业严格履责。供奶企业须具备国家认证资质,优先选用行业龙头企业产品,严禁资质不达标企业产品入校。
3、家庭积极配合。家长应主动参与营养教育,支持孩子养成饮奶习惯,通过线上平台自愿订购。鼓励社会力量对困难家庭学生提供公益援助。
三、创新举措保障计划落地
1、智慧管理赋能。搭建“互联网+学生饮用奶”平台,实现订单管理、物流追踪、质量溯源一体化,提升服务效率。
2、科普教育先行。开展“牛奶营养进课堂”活动,通过主题班会、家长开放日等形式普及饮奶知识,纠正“牛奶=补钙”单一认知,强化科学饮奶意识。
3、公益与普惠结合。对脱贫户、低保户等特殊群体实施免费供应。鼓励企业开展“营养普惠工程”,捐赠牛奶并组织健康公益活动。
四、强化责任与监督,教育行政部门建立“双随机、一公开”检查机制,严查违规加价、强制征订等行为。学校须将学生饮用奶推广纳入校务公开范畴,主动接受家长和社会监督。
? 北京市委书记尹力就食品安全和校园餐改革到学校、餐饮企业调研(北京新闻)
北京市委书记尹力围绕“保证食品安全和深化校园餐改革,促进学生身心健康发展”,走进学校、餐饮企业调研。他强调,中小学校园餐是重大民生工程,更是良心工程。
北京作为首都,用餐群体庞大、经营形式多样、责任主体多元、社会关注程度高。要深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述,落实“四个最严” 要求,坚持首善标准,始终将食品安全和学生健康放在首位,把校园餐做成“放心餐” “营养餐”“幸福餐”,为学生茁壮成长保驾护航。
市委副书记、市长殷勇一同调研。
? 北京将为学生营养餐原材料制定行业标准(金台资讯)
学生营养餐协会即将发布的《北京市学生营养餐原材料品质指南》行业标准,该标准涉及学生营养餐的16 类原材料食品,分别是粮食及其制品、豆类及其制品、油脂及其制品、肉及其制品、水产及其制品、蛋及蛋制品、乳及乳制品、蔬菜及其制品、食用菌和藻类及其制品、水果及其制品、干坚果及其籽类、可可制品、烘焙食品、调味品、食糖及淀粉糖、淀粉及淀粉制品。
“我们制定这个标准,旨在提高学生营养餐的质量水平,为学生餐行业的管理提供科学依据,营造良性的行业竞争氛围。”王清霞介绍,目前北京学生营养餐协会已经有200 多家单位会员,300 多位个人会员,覆盖北京市90%以上学生营养餐配送企业。该行业标准发布后,如发现使用不符合标准食材的企业,将通过公众号等渠道公布这些企业名单,让学校、家长共同监督,让孩子吃得更健康、更营养。
? 2025 北方奶业大会暨第七届河北国际奶业博览会”在石家庄国际会展中心举行。(乳业时报)
近年来,河北省出台了一系列促进学生饮用奶提质扩面的政策措施,有关部门协同推进河北省“学生饮用奶计划”取得了显著成效。目前,河北省持证生产学生饮用奶乳品企业11 家,在校日均供应量400 多万份,位居全国第一位。持证学生饮用奶奶源基地80家,约占全国的19%,位居全国第一位。
河北省学生饮用奶推广工作机构——河北省奶业协会借助大会平台,特组织君乐宝、伊利、蒙牛、新希望天香等爱心企业现场发起学生饮用奶捐赠活动,捐赠数量共计9000箱。
? 辽宁省奶业协会赴越秀辉山开展学生饮用奶推广工作专题调研(辽宁省奶业协会)
为了深入贯彻辽宁省农业农村厅、辽宁省教育厅、辽宁省发展和改革委员会联合发布的《关于进一步做好国家“学生饮用奶计划”推广管理工作的通知》(辽农畜[2024]214 号)文件精神。近日,省奶业协会赴越秀辉山开展学生饮用奶推广工作专题调研。辽宁省奶业协会监事长高林、秘书长佟艳、学生饮用奶工作委员会主任王云、委员李润国参加了本次调研。
座谈会上,辽宁省奶业协会秘书长佟艳表示:“越秀辉山是国家学生饮用奶定点生产龙头企业,多年来,为我省推广学生饮用奶工作做出了积极的贡献。企业是推广学生饮用奶主体支撑,要多研究在市场化条件下推广的方式和销售的理念,要强化学生饮用奶安全管理。作为协会,我们肩负着推动学生饮用奶工作规范化、科学化发展的重要责任。协会将继续
发挥桥梁纽带作用,为学生饮用奶推广工作提供有力支持。希望通过调研能够更多的了解学生饮用奶市场的现状,发现行业发展中存在的问题,为制定科学合理的政策提供依据,推动学生饮用奶行业健康、可持续发展。
座谈会上就加强行业自律、规范市场秩序、加大宣传力度扩大市场推广等方面进行了深入的探讨。未来,相信在政府、协会、企业各方的共同努力下,辽宁学生饮用奶工作将迈向新的高度。
? 晨光里的“黄金餐”:为困境儿童编织温暖成长网(央广网)
四月清晨,在湖南省常德市汉寿县西湖小学食堂“营养关爱”餐窗口,食堂阿姨将一个鸡蛋和一杯牛奶打包好递给学生,孩子们脸上写满了开心与满足。
“为家庭经济困难的幼儿、小学、初高中及中职学生在校期间每人每天免费提供一个鸡蛋、一杯牛奶。”这是湖南省常德市汉寿县自2023 年9 月起实施的“营养关爱”行动,为全县五类困境儿童提供在校期间的免费营养加餐,确保孩子们健康成长。
科学配餐:牛奶+鸡蛋,守护成长关键期
“别小看这一杯牛奶和一个鸡蛋,它们可是孩子生长发育的‘黄金组合’。”汉寿县“营养关爱”行动相关负责人介绍,每日1 杯学生饮用奶和1 个煮鸡蛋,能够提供优质蛋白及多种微量元素,能满足学龄儿童80% 的每日蛋白质需求。学龄儿童正处在生长发育的关键阶段,蛋白质补充不足,极有可能导致不可逆的身高发育迟缓。更重要的是,儿童期营养状况的改善,可降低未来30%~50%的慢性病发病率,从代际层面阻断贫困传递。
为将“营养关爱”行动打造成群众放心、社会满意的惠民工程,汉寿县教育部门严格实行精准认定、动态管理、据实发放。具备学生饮用奶供应资质的企业承担配送任务,同时,联合卫生健康、市场监管等部门定期开展质量安全监督检查。各学校不仅配齐储存冷藏设备,还在食堂专门开辟“营养关爱”行动食品领取窗口,确保鸡蛋热煮热食,牛奶保质保鲜,并安排专人做好发放记录,做到不漏一人、不错一人。
此外,汉寿县教育基金会聘请第三方机构对项目实施进行评估和公益项目专项审计,并将项目评估报告通过网站等媒体公开,接受社会监督。
“未来,我们将持续优化‘营养关爱’行动,确保政策精准落地,让更多困境儿童受益,为他们的健康成长保驾护航。”汉寿县教育局相关负责人表示。